Реформа ради развития

Взгляд из Мангистауской области

1. Правовая реформа – один из компонентов совершенствования политической системы Казахстана. Без правопорядка нет стабильности. Поэтому реформа правоохранительной системы должна обеспечить ее соответствие новому этапу общественного развития.

Президент закономерно обратил внимание на ненадлежащую кадровую работу в правоохранительных органах. МВД – это самый многочисленный отряд в системе силовых структур. Но в силу этого обстоятельства именно в МВД самый высокий показатель ротации кадров. Основных проблем две. Из-за низкой зарплаты в ведомственных учебных заведениях сложно удержать квалифицированных преподавателей. Вторая: молодые специалисты, набравшись опыта, уходят в поисках более высокого заработка. Так, в нашем департаменте 56% личного состава имеют профессиональный стаж до трех лет.

2. Бурный рост новых технологий тянет за собой появление новых видов преступлений. Одной из задач предстоящей реформы, на мой взгляд, является обеспечение подготовки таких кадров, которые способны работать на опережение, а не гнаться за последним вагоном уходящего поезда хай-тека. Кстати, досрочное 25-процентное повышение зарплаты бюджетникам – существенный задел в кадровую реформу.

Президент упрекает правовую систему в отсутствии прозрачности. В нашем регионе  судьи «стесняются» залов заседаний с видеотехникой. Между дежурной частью и населением поставлен постовой, который не всегда пропускает заявителя к оперативным дежурным…

Наблюдение справедливое, но постовой необходим, нельзя допускать всех праздно шатающихся в коридоры власти. С другой стороны, недопустимо, чтобы заявитель не мог попасть в дежурную часть. Руководство ДВД найдет вариант, обеспечивающий соблюдение этих двух требований.

3. Реформа системы наказаний и гуманизация законов – звенья одной цепи. Я считаю, что «царица наказаний» – лишение свободы – должна перекочевать из категории обычных в категорию чрезвычайных. За преступления, не представляющие большой общественной опасности, следует назначать экономические санкции. А также (в различных вариантах) общественные работы, отбываемые по месту совершения преступления. Отбытие наказания среди тех же граждан, в том же населенном пункте, где совершалось преступление, может дать более значимый эффект воздействия на личность правонарушителя. Кроме того, поможет сохранить социальные связи, включая семейные, предотвратит распад семьи, облегчит реабилитацию после отбытия наказания. И все же более детально предстоящую правовую реформу можно будет обсудить после опубликования проектов документов.

Ойнабек Абдилов,
заместитель начальника ДВД по Мангистауской области, заслуженный работник МВД