Осужденным – ресоциализацию!

Взгляд из Карагандинской области

1. Реформирование уже заложено в Концепции правовой политики на 2010-2020 годы. Наш Президент осветил в Послании основания реформирования правоохранительной системы, возникшие из-за неэффективного управления правоохранительных органов. Все мы знаем, к примеру, что борьбой с коррупционной преступностью занимаются сейчас все правоохранительные органы. Отсюда и возникают упущения в расстановке акцентов. Основа реформирования – разграничение компетенций и избавление правоохранительных органов от не свойственных им функций. Каждый должен заниматься своим делом. Например, ОВД – эффективной охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, борьбой с преступлениями против личности, собственности и другими общеуголовными преступлениями.

2. Озвученные Президентом направления развития государства и общества потребуют определенных поправок и принятия новых законов. Но они должны быть обусловлены претворением норм Конституции. В этом году наша страна председательствует в ОБСЕ, следовательно, мы двигаемся в правильном направлении построения национального законодательства, ориентированного на защиту прав и свобод граждан, на обеспечение толерантности в обществе. Потребуется совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов информации, гарантирования свободы слова и другие аспекты. Для развития гражданского общества потребуется совершенствование законодательства о местном самоуправлении, повышении статуса НПО. Определенные изменения претерпит и процессуальное, и уголовное, и гражданское право, потому что развитие законодательства должно идти в ногу с развитием общественных отношений.

3. Многие правоведы согласны: наша уголовная система базируется на отголосках предыдущих лет с акцентом на жесткое пресечение преступности. Как мы видим, это не дает результата, исправительные учреждения переполнены. Порой мы сами способствовали развитию рецидивной преступности, не заботясь о реабилитации осужденных. Считаю необходимым гуманизировать систему уголовного исполнения, перевести ряд нарушений из разряда уголовных в административный. В целях минимизации вовлечения граждан в сферу уголовной юстиции, экономии мер уголовной репрессии необходимо создать условия для более широкого применения альтернативных мер: общественные и исправительные работы, камерный порядок содержания. Нужно более эффективно заниматься реабилитацией осужденных. Решение вопроса их занятости, к примеру, станет позитивной мерой ресоциализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, как полноправных членов общества.

Мурат Абилов,
начальник департамента юстиции по Карагандинской области